為提高公共資源交易辦事效率和服務效能,提升市場主體投標便捷度和滿意度,,按照“政府定標準,、企業(yè)做承諾,、過程強監(jiān)管、失信嚴懲戒”的思路,安徽省銅陵市公共資源交易監(jiān)督管理局大力推行公共資源交易告知承諾制,打造“寬準入,、嚴監(jiān)管、強服務”模式,,從制度上破除企業(yè)投標效率低等問題,。
制定證明清單,落實一次告知,。依據(jù)法律法規(guī)對在市公共資源交易平臺參與交易的工程建設,、政府采購、產權交易等范圍,,明確10類進場證明事項內容和標準,,涵蓋招標人,、投標人等市場主體,,公共資源交易綜合監(jiān)管部門及公共資源交易中心負責將證明義務、證明內容,、承諾方式及不實承諾的法律責任一次性告知承諾人,,真正避免市場主體“多頭跑、來回跑”,。
堅持誠信原則,,實行自主承諾。建立“政府靠前服務+市場主體自主承諾”的服務模式,,遵循誠實信用原則提供規(guī)范格式的承諾函,,變冗雜繁多的資格證明材料為標準統(tǒng)一、內容明確的承諾函,,承諾人可自主選擇是否適用承諾事項,,選擇適用的,只需簽署告知承諾書,,即可免交建設工程規(guī)劃許可證,、進場交易無失信行為、項目經理到崗、中小企業(yè)聲明等證明材料,。
加強標后跟進,,強化信用聯(lián)動。加大標后跟進回訪,,常態(tài)化開展公共資源交易市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”檢查,,對有投訴舉報、轉辦交辦線索,、數(shù)據(jù)監(jiān)測異常的,,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,全面落實中標企業(yè)承諾函承諾內容是否屬實,,對違反告知承諾制的失信行為及時納入信用記錄,,依托信用中國(安徽)等網(wǎng)站,依法依規(guī)加大對誠信主體激勵和失信主體懲戒力度,,形成守信者受益,、失信者受限的聯(lián)合獎懲機制。
該市招投標領域推行項目經理到崗承諾,、誠信承諾等政策以來,,惠及7445個市場主體免交相關證明材料,企業(yè)編制投標文件成本下降20%,,因證明材料不全被廢標率同比下降30%,,以告知承諾方式精簡投標所需材料,簡化投標流程,,在大幅提升評審效率的同時,,也有效創(chuàng)優(yōu)了市場營商環(huán)境,提振了中小微企業(yè)參與市場競爭的信心,。