為進(jìn)一步強(qiáng)化信用在公共資源交易活動中的激勵約束作用，維護(hù)誠信市場秩序。近年來，蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷探索推進(jìn)信用信息在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，打造“信用+公共資源交易”監(jiān)管新格局，助推蕪湖市公共資源交易信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要做法
(一)設(shè)計多維度評價體系。蕪湖市公共資源交易綜合信用評價根據(jù)《蕪湖市公共資源交易信用評價管理辦法》規(guī)定，充分考慮參與公共資源交易活動中涉及到的各方主體，按權(quán)重計算：市行業(yè)行政主管部門評價占50%，市、縣市公共資源交易監(jiān)督管理部門評價占30%，招標(biāo)采購人評價占20%，構(gòu)建“三位一體”的綜合信用評分體系。從三大評價主體的角度共涵蓋超過287個評價維度，結(jié)合公共信用評價及省內(nèi)外信用評價互認(rèn)，對公共資源交易主體在行業(yè)管理、公共資源交易活動、合同履約等各個方面進(jìn)行全面、整體的評價，形成評價維度多元的立體信用評價體系。
(二)創(chuàng)新方法提升評價質(zhì)效。蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局創(chuàng)新建立蕪湖市公共資源交易全生命周期監(jiān)管平臺，與蕪湖市公共資源交易信用評價系統(tǒng)相融合，對公共資源交易活動事前、事中、事后進(jìn)行全面監(jiān)管，為綜合信用評價提供評價操作、信息獲取、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)推送等系列技術(shù)保障，確保評價數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、歷史可追溯，提升信用評價的及時性、準(zhǔn)確性和可靠性。信用平臺專門設(shè)置“信用蕪湖”功能模塊，與信用蕪湖進(jìn)行網(wǎng)頁鏈接，方便快捷查詢信用蕪湖信息，為信用蕪湖數(shù)據(jù)深層次互通共享提供基礎(chǔ)條件。形成對投標(biāo)企業(yè)多維度、立體化信用畫像，實(shí)現(xiàn)蕪湖市公共資源交易信用全面管理。
(三)推進(jìn)地區(qū)信用互認(rèn)應(yīng)用。蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為指導(dǎo)思想，積極與先發(fā)地區(qū)進(jìn)行信用互認(rèn)工作，推動廣州公共資源交易信用指數(shù)體系2.0的跨區(qū)域應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)廣州、蕪湖兩個城市間信用體系標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信用信息互認(rèn)共享，促使公共資源交易信用數(shù)據(jù)來源更豐富、信用畫像更精準(zhǔn)；不斷完善以“信用+監(jiān)管”為核心的新型市場信用監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要成效
蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局通過信用評價綜合評分等級，實(shí)現(xiàn)對公共資源交易主體的分級管理、分類評價、綜合評級，構(gòu)建公共資源交易監(jiān)管新格局，得到了市場主體的廣泛認(rèn)可。
(一)客觀高效評標(biāo)顯成效。蕪湖市公共資源交易綜合信用評價與公共資源交易評標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并軌，信用管理平臺的信用評價等級實(shí)時運(yùn)用到招投標(biāo)階段，評標(biāo)系統(tǒng)自動獲取投標(biāo)人(供應(yīng)商)的信用評價等級，納入信用標(biāo)得分計算中，避免專家查詢和計算錯誤，壓縮了信用分評審的時間，項(xiàng)目評標(biāo)的客觀高效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境添助力。借助信用管理平臺，公共資源交易各方主體均可查詢信用政策、企業(yè)綜合信用等級及信用數(shù)據(jù)來源，投標(biāo)企業(yè)查詢相關(guān)信用信息更加方便快捷，降低企業(yè)運(yùn)行成本。綜合信用評價優(yōu)化了交易競爭機(jī)制，倒逼市場主體自覺遵守法律法規(guī)以及合同約定的履行，無形中遏制了借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，助力營造“守信者處處受益、失信者處處受限”的交易市場氛圍，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
(三)信用監(jiān)管能力有提升。通過綜合信用在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，一方面有效發(fā)揮了信用激勵機(jī)制作用，形成“高信用換高中標(biāo)率”的良性循環(huán)，有效推進(jìn)企業(yè)自覺守信。另一方面不斷深化公共資源交易信用監(jiān)管融入社會信用體系，推進(jìn)公共資源交易信用監(jiān)管深度運(yùn)用，提升信用監(jiān)管水平，促進(jìn)公共資源交易監(jiān)管合力的形成。