“水深則魚悅,，城強(qiáng)則賈興”,。良好的營商環(huán)境不僅是企業(yè)賴以生存、產(chǎn)業(yè)茁壯成長的生命之翼,，也是地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力之源,。
今年以來,，婁底市市場監(jiān)督管理局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市優(yōu)化辦的精心指導(dǎo)下,，立足職能職責(zé),，優(yōu)化監(jiān)管效能，提升服務(wù)質(zhì)量,，打出優(yōu)化營商環(huán)境“加減乘除”組合拳,，為推動婁底社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。在全市營商環(huán)境主觀評價中滿意度排名全市第一,，在上半年全市優(yōu)化營商環(huán)境考核中位列全市第二,、綜合執(zhí)法位列全市第一，考核等次均為優(yōu)秀,。
健全體制機(jī)制善做“加法”,，創(chuàng)造“利商”的發(fā)展環(huán)境。成立專班抓部署,。局黨組把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一把手”工程,，成立工作專班、全力部署推進(jìn),，為經(jīng)營主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。明確各科室單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，全市系統(tǒng)構(gòu)建上下聯(lián)動,、齊抓共管工作格局,。出臺專措抓推進(jìn)。印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境“企業(yè)開辦”“市場監(jiān)管”“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用”三個指標(biāo)專項(xiàng)工作方案,，制定29項(xiàng)重點(diǎn)措施,，列出時間表,、任務(wù)書、責(zé)任單,，全面統(tǒng)籌,、壓茬推進(jìn)。出臺“三項(xiàng)指標(biāo)”專項(xiàng)考核評估辦法,，涉及13個二級指標(biāo),，覆蓋各縣市區(qū)和37個市直責(zé)任單位。專線考核抓落實(shí),。建立健全“旬調(diào)度,、月總結(jié)、季通報,、年考核”工作機(jī)制,，實(shí)行半月調(diào)度進(jìn)展，每月總結(jié)情況,，每季度發(fā)布通報,，每半年考核工作。指標(biāo)牽頭科室與責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員搭建聯(lián)絡(luò)調(diào)度專線,，7月上旬，對市直責(zé)任單位和各縣市區(qū)進(jìn)行半年考核,，指出問題短板,、督促整改提升。
創(chuàng)新市場監(jiān)管活做“減法”,，構(gòu)造“興商”的市場環(huán)境,。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營干擾,，為經(jīng)營主體構(gòu)造更加便利寬松的市場環(huán)境。全域推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,。建立完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，涵蓋全市453504戶檢查對象和7681名執(zhí)法人員,。計(jì)劃開展544項(xiàng)抽查任務(wù),，已啟動378項(xiàng)，完成120項(xiàng),，抽取檢查對象7522戶,，完成檢查1938戶。全力開展“信用”監(jiān)管,。全市2022年度企業(yè)年報率達(dá)96.06%,，年報零值率控制20%以下,，全省排名第3。全市共歸集信用信息1526.14萬余條,。開展信用提升行動,，推行“信易+信用承諾”，指導(dǎo)7000余家經(jīng)營主體完成信用修復(fù),。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。截至目前，婁底事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率,、實(shí)施清單填報完成率,、實(shí)施清單填報詳實(shí)度均為100%。30196條監(jiān)管對象信息,、50536條監(jiān)管信息,、3780條“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息等全量匯聚,。監(jiān)管事項(xiàng)率,、執(zhí)法人員率、本地區(qū)部門率三項(xiàng)指標(biāo)均排全省第一,。
助企紓困增效巧做“乘法”,，營造“親商”的服務(wù)環(huán)境。企業(yè)開辦有速度,。打造主題集成服務(wù)套餐,，經(jīng)營主體登記注冊實(shí)現(xiàn)“集成辦”“一窗辦”“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)“1個環(huán)節(jié),、0.5個工作日,、零成本”。全市網(wǎng)辦率達(dá)97.7%,，市本級733家企業(yè)享受開辦零成本,，節(jié)約資金47萬元。截至8月,，全市凈增經(jīng)營主體25505戶,，凈增企業(yè)12808戶。知產(chǎn)培育有力度,。指導(dǎo)13家企事業(yè)單位獲湖南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施專項(xiàng)項(xiàng)目248萬元資金支持,。指導(dǎo)2家優(yōu)勢企業(yè)申請國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，新發(fā)動9家企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),。截至6月,，專利授權(quán)1126件，有效發(fā)明專利擁有量1230件,，增速均排名全省第三,。全市高價值發(fā)明專利擁有量396件,，每萬人發(fā)明專利擁有量3.27件，增長率分別為13.79%和28.24%,。質(zhì)押融資金額7867.34萬元,，“永豐辣醬”獲湖南省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。助企幫扶有溫度,。以“走找想促”活動為契機(jī),，梳理問題1300余條，上報問題信息200余條,，解決問題170余個,。接處3起“婁底營商碼”訴求，辦結(jié)率,、滿意率均為100%,。用活質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺，為企業(yè)解決難題1144個,、節(jié)約成本850萬元,。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法敢做“除法”，打造“安商”的法治環(huán)境,。全力規(guī)范執(zhí)法程序,。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示、執(zhí)法記錄,、法制審核“三項(xiàng)制度”,，規(guī)范案件辦理程序，出臺《行政處罰程序?qū)嵤┘?xì)則》等,，明確重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)8項(xiàng)，公布699項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目清單,。大力推行“柔性執(zhí)法”,。發(fā)布從輕處罰事項(xiàng)6項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)12項(xiàng),、不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)12項(xiàng),、不予處罰事項(xiàng)35項(xiàng)。近三年來,，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理輕微違法行為不予處罰案件140起,，減輕處罰案件1878起，從輕處罰案件1881起,，涉及金額2000余萬元,。著力開展執(zhí)法監(jiān)督。對“三項(xiàng)制度”落實(shí),、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等加大監(jiān)督檢查,，2023年抽查執(zhí)法案件100余件,。“婁底營商碼”涉企檢查備案82次,，備案企業(yè)364家,，備案次數(shù)、備案企業(yè)數(shù),、亮碼次數(shù),、評價次數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)均排全市第一。合力建強(qiáng)法治隊(duì)伍,。開展作風(fēng)建設(shè)年,、行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動，強(qiáng)化干部作風(fēng),，提升隊(duì)伍素養(yǎng),。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，采取送出去學(xué),、請進(jìn)來教,、以案說法、以案代訓(xùn)等方式,，不斷提高執(zhí)法人員依法行政能力,。