司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法(試行)》的通知
(2021年12月28日 司規(guī)〔2021〕4號(hào))
各省,、自治區(qū),、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局:
《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法(試行)》已經(jīng)2021年12月22日第17次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),,現(xiàn)予印發(fā),,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的監(jiān)督管理,,促進(jìn)依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè),,推動(dòng)司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱(chēng)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估,是指司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)狀況等進(jìn)行評(píng)估,,并評(píng)定相應(yīng)等級(jí)的活動(dòng)。
第三條 經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作,,適用本辦法,。
第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正向激勵(lì)、分級(jí)分類(lèi),、綜合評(píng)價(jià),、公開(kāi)公正、動(dòng)態(tài)管理的原則,。
第五條 各地司法行政機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際,,根據(jù)本辦法制定本地司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。
司法行政機(jī)關(guān)可以委托并指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)具體實(shí)施評(píng)估工作,。
第六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法鑒定信息化建設(shè),,充分利用信息技術(shù)手段,提高司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作效率,。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān),、偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的溝通與協(xié)作,,收集涉及司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的相關(guān)執(zhí)業(yè)信息。
第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)按照綜合評(píng)估情況分為A,、B,、C、D四個(gè)等級(jí),。
�,。ㄒ唬┓种翟�90分(含)以上的,確定為A;
�,。ǘ┓种翟�80-90分(不含)的,,確定為B;
�,。ㄈ┓种翟�70-80分(不含)的,,確定為C;
�,。ㄋ模┓种翟�70分(不含)以下的,,確定為D。
第八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作原則上每年進(jìn)行一次,,以司法鑒定機(jī)構(gòu)上一年度執(zhí)業(yè)等情況為依據(jù),。
司法鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)影響誠(chéng)信等級(jí)的重大事項(xiàng)的,,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織重新評(píng)估,,實(shí)時(shí)更新評(píng)估結(jié)果。
第二章 評(píng)估內(nèi)容
第九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估基礎(chǔ)指標(biāo),,包括以下內(nèi)容:
�,。ㄒ唬h的建設(shè)工作情況;
�,。ǘ┳袷胤�,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件情況,;
�,。ㄈ┳袷芈殬I(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況;
�,。ㄋ模﹫�(zhí)行司法鑒定程序,、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況;
�,。ㄎ澹┙邮芩痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān),、行業(yè)協(xié)會(huì)管理監(jiān)督情況;
�,。┞男袃�(nèi)部管理職責(zé)情況,;
(七)執(zhí)業(yè)公示情況,;
�,。ò耍┢渌闆r。
上述指標(biāo)總分為85分,。
第十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估加分指標(biāo),,包括以下內(nèi)容:
(一)參加公益活動(dòng)情況;
�,。ǘ┧痉ㄨb定科研活動(dòng)情況,;
(三)能力驗(yàn)證情況,;
�,。ㄋ模┬畔⒒ㄔO(shè)情況;
�,。ㄎ澹I(yè)務(wù)案例入選采納情況,;
(六)獲得省級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況,;
�,。ㄆ撸┢渌闆r。
上述指標(biāo)總分為15分,。
第十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不同扣分情形的,,按不同情形分別扣分。
因同一情形,,符合兩個(gè)以上不同扣分項(xiàng)的,,以最高分值扣分。
因同一情形,,符合兩個(gè)以上不同加分項(xiàng)的,,以最高分值加分。
第三章 評(píng)估程序
第十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作按照司法鑒定機(jī)構(gòu)自查自評(píng),、地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)初評(píng),、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)綜合評(píng)估并發(fā)布三個(gè)步驟進(jìn)行。
司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估材料包括自查報(bào)告,、評(píng)估量化表,、相關(guān)證明材料復(fù)印件,以及司法行政機(jī)關(guān)要求提供的其他材料等,。
司法行政機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)專(zhuān)家參與司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作,。
第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法確定的評(píng)估指標(biāo),參照評(píng)估量化表對(duì)本機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況進(jìn)行自查自評(píng),,并將自查報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān),。
地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)自查報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行初評(píng),將初評(píng)意見(jiàn)及相關(guān)材料一并報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān),。
第十四條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到相關(guān)材料后,,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家或以其他方式進(jìn)行綜合評(píng)估,確定相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí),,并公示七個(gè)工作日,。
公示期內(nèi),,任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng),,并提供相關(guān)證明材料,。經(jīng)審查確有必要進(jìn)行復(fù)核的,省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組建復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核,。復(fù)核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋申請(qǐng)人,。
公示期滿(mǎn)無(wú)異議或經(jīng)審查異議不成立的,由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公布評(píng)估結(jié)果,。
第十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,,誠(chéng)信等級(jí)直接確定為D:
(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)成單位犯罪的,,或司法鑒定人,、其他工作人員在實(shí)施鑒定過(guò)程中構(gòu)成犯罪的;
�,。ǘ┍涣袨槭疟粓�(zhí)行人的,;
(三)被司法行政機(jī)關(guān)處以停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)行政處罰的,;
�,。ㄋ模┮云垓_,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,;
(五)報(bào)送的評(píng)估材料經(jīng)查實(shí)有虛假內(nèi)容或瞞報(bào)的,;
�,。┚懿宦男兴痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān)處罰決定的;
�,。ㄆ撸┏巨k法第十六條外,,未參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的;
�,。ò耍┯衅渌麌�(yán)重違反法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定情形的,。
第十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,,可以暫不予評(píng)定誠(chéng)信等級(jí):
(一)審核登記未滿(mǎn)一年的,;
�,。ǘ┙�(jīng)司法行政機(jī)關(guān)同意,超過(guò)一年未開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)的,;
�,。ㄈ┐嬖谄渌厥馇樾蔚�,。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布暫時(shí)不參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的司法鑒定機(jī)構(gòu)名單并注明原因。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十七條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果通過(guò)《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》,、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布,,并通報(bào)或共享給監(jiān)察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)單位。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場(chǎng)所適當(dāng)位置公示評(píng)估結(jié)果,。
第十八條 地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估情況,,建立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)檔案。
第十九條 評(píng)估結(jié)果為A的司法鑒定機(jī)構(gòu),,可優(yōu)先被推薦參評(píng)表彰獎(jiǎng)勵(lì),、推送使用部門(mén)等。
評(píng)估結(jié)果為C的司法鑒定機(jī)構(gòu),,屬地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人進(jìn)行約談,強(qiáng)化日常巡視檢查,。
評(píng)估結(jié)果為D的司法鑒定機(jī)構(gòu),,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并加強(qiáng)監(jiān)管,。整改完成后,,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估。經(jīng)評(píng)估,,司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果仍然為D,,不再符合設(shè)立條件的,原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),。
第五章 附則
第二十條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,,按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。