安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實
全國深化“放管服”改革著力培育和
激發(fā)市場主體活力電視電話會議工作舉措的通知
各市,、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《貫徹落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)工作舉措》印發(fā)給你們,，并就有關(guān)事項通知如下：
一,、加強跟蹤落實,。主動對接國家有關(guān)部委牽頭的工作任務(wù),，密切跟蹤政策動向,，及時做好銜接落實，確保各項工作部署在我省落地見效,。
二,、強化工作調(diào)度。各地,、各有關(guān)部門要按照對標(biāo)國際一流,、國內(nèi)先進(jìn)和等高對接長三角等工作要求，加強重點指標(biāo),、重點任務(wù)精準(zhǔn)調(diào)度,，細(xì)化舉措、倒排工期,、壓實責(zé)任,，全面抓好落實，確保各項改革舉措高質(zhì)量落地見效,。
三,、完善工作機(jī)制,。各地要明確統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門，配齊配強工作力量,，加強協(xié)同配合,、形成改革合力，一體化推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,，抓好各項改革任務(wù)落地,。
四、及時報告進(jìn)展,。各地,、各有關(guān)部門貫徹落實情況，請于2021年12月10日前書面報省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，工作中取得的重大進(jìn)展,、存在的突出問題要及時報告。
聯(lián)系人：姬衛(wèi)國,；電話：0551—62603230,，傳真：62601810，郵箱：[email protected],。
安徽省人民政府辦公廳
2021年10月1日
貫徹落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)工作舉措
一,、直面市場主體需求，創(chuàng)新實施宏觀政策和深化“放管服”改革
�,。ㄒ唬├^續(xù)圍繞市場主體關(guān)切,，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，落實好常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制和貨幣政策直達(dá)工具,，并強化全鏈條監(jiān)控,。（省財政廳、人行合肥中心支行,、省審計廳,、省稅務(wù)局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．落實中央常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制有關(guān)部署，科學(xué)制定分配方案,，及時下達(dá)相關(guān)資金,，并根據(jù)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)提示的預(yù)警信息，督促市縣認(rèn)真核實整改,，確保合規(guī)高效使用直達(dá)資金,。（省財政廳牽頭,，省審計廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．根據(jù)國家部署,，落實稅費優(yōu)惠政策與征管操作辦法同步發(fā)布、同步解讀工作機(jī)制,。升級優(yōu)化征管信息系統(tǒng)功能,，確保政策紅利及時惠及市場主體。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
3．督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實好貸款階段性延期還本付息政策，對符合條件的普惠型小微企業(yè)貸款,，雙方自主協(xié)商確定本息延期安排,，做好監(jiān)測評估，防范政策執(zhí)行中的道德風(fēng)險和金融風(fēng)險,。（人行合肥中心支行,、安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,，有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ǘ┏浞终{(diào)動企事業(yè)單位和社會力量的積極性，在水,、電,、氣、熱,、交通,、電信等基礎(chǔ)設(shè)施方面增加供給，提升服務(wù)質(zhì)量和水平,，為市場主體經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造好的條件,。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局,、省能源局,、省通信管理局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．根據(jù)國家部署，加快推進(jìn)水,、電,、氣、熱,、通信的報裝,、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦,，開展相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)收費專項檢查,，進(jìn)一步規(guī)范收費行為。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,，2021年底前,，完成年度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資750億元以上，加快實現(xiàn)全省“縣縣通”高速,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳,、省發(fā)展改革委,、省能源局、省通信管理局,、省電力公司等單位及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．持續(xù)提升辦電服務(wù)水平,，2021年底前，實現(xiàn)合肥市,、蕪湖市全域用電報裝容量160千瓦及以下,，其他市城市地區(qū)160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”,，“零上門,、零審批、零投資”服務(wù)的低壓非居民用戶全過程平均辦電時間壓縮至8個工作日以內(nèi),。（省能源局,、省財政廳、省發(fā)展改革委,、省電力公司等單位及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．根據(jù)國家部署,，開展物業(yè)指定代理商、限制用戶選擇運營商等違法違規(guī)行為專項整治,，進(jìn)一步優(yōu)化寬帶接入和安裝服務(wù),。重點整治基礎(chǔ)電信企業(yè)擅自添加業(yè)務(wù)限制用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等，推動實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)異地辦,、網(wǎng)上辦,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省國資委、省市場監(jiān)管局,、省通信管理局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ㄈ┍Ｕ虾没久裆M力而為,、量力而行,，重點加強義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、基本住房等保障,，完善失業(yè)保障、靈活就業(yè)人員基本權(quán)益保障等制度,，逐步提高保障水平,，織密織牢社會保障“安全網(wǎng)”。（省教育廳,、省民政廳,、省財政廳、省人力資源社會保障廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．加快健全分層分類的社會救助體系,，出臺《安徽省低收入人口認(rèn)定及救助暫行辦法》,，利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，優(yōu)化社會救助審核確認(rèn)程序,，加快推進(jìn)低保,、特困等社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放，完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度,，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)質(zhì)量,。（省民政廳牽頭，省殘聯(lián),、省財政廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．研究制定我省貫徹國家關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見的實施辦法,，落實失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法、優(yōu)化待遇申領(lǐng)程序,。對就業(yè)困難人員,、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼,。制定快遞,、外賣送餐等新就業(yè)群體相關(guān)權(quán)益保障政策。（省人力資源社會保障廳,、省交通運輸廳,、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加快建立以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,，有效增加保障性住房供給，著力解決新市民,、青年人住房困難,。爭取中央基建投資支持保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實國家關(guān)于保障性租賃住房的各項稅費優(yōu)惠政策,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省財政廳牽頭，有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ㄋ模┲匾暺髽I(yè)合理訴求,，加強幫扶支持,，讓市場主體安心發(fā)展、更好發(fā)展,。進(jìn)一步增強服務(wù)意識,，加大政策宣介力度，優(yōu)化政策落地機(jī)制,，用好現(xiàn)代信息技術(shù),，努力使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保苿踊萜笳邞?yīng)享盡享,、快速兌現(xiàn),。（各地、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．2021年底前,，制定稅費優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送管理辦法,，運用大數(shù)據(jù)手段，精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠政策信息,，便利納稅人繳費人享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。完善皖企服務(wù)云平臺功能，提高政策精準(zhǔn)推送能力,，大幅提高企業(yè)政策知曉率,。（省稅務(wù)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
2．健全企業(yè)合理訴求解決機(jī)制,，完善問題受理,、協(xié)同辦理、結(jié)果反饋等流程,，杜絕投訴無門,、推諉扯皮現(xiàn)象，有效解決企業(yè)面臨的實際困難問題,。（省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二,、著力打造市場化營商環(huán)境
（五）持續(xù)深化行政審批制度改革,，著力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、減費用,，動態(tài)調(diào)整省市縣鄉(xiāng)各級權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項。深化“證照分離”改革,，著力推進(jìn)照后減證并證,，讓市場主體尤其是制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)市場主體準(zhǔn)入更便捷。動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄,，進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,。（省委編辦、省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委,、省司法廳、省人力資源社會保障廳,、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．根據(jù)國家部署,，進(jìn)一步建立健全行政許可設(shè)定審查機(jī)制,，對新設(shè)許可等行政管理措施從嚴(yán)審查把關(guān)，創(chuàng)新完善行政審批制度改革方式,，依托省行政執(zhí)法綜合監(jiān)督管理平臺,，加強對行政許可實施情況監(jiān)督，并充分發(fā)揮社會公眾對行政機(jī)關(guān)行政許可行為的監(jiān)督作用,。（省司法廳,、省政府辦公廳負(fù)責(zé)）
2．根據(jù)中央行政許可事項清單，進(jìn)一步梳理地方層面設(shè)定的行政許可事項,，動態(tài)調(diào)整省市縣鄉(xiāng)各級權(quán)責(zé)清單中行政許可事項,，并相應(yīng)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項目錄清單及實施清單，逐項明確設(shè)定依據(jù),、辦理程序,、有效期限等要素。根據(jù)國家部署,，認(rèn)真清理清單之外違規(guī)實施的變相許可,。（省委編辦、省政府辦公廳,、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,，省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．持續(xù)深化“證照分離”改革，實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,，在自由貿(mào)易試驗區(qū)試點取消代理記賬資格行政審批,，注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)的企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后可按照規(guī)定開展代理記賬業(yè)務(wù)。（省市場監(jiān)管局,、省司法廳,、省政府辦公廳牽頭，省財政廳等部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．落實《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》,，根據(jù)國家統(tǒng)一部署,，推進(jìn)市場準(zhǔn)入效能評估有關(guān)工作，進(jìn)一步暢通市場主體的投訴渠道和處理回應(yīng)機(jī)制,。（省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
5．貫徹新版國家職業(yè)資格目錄,，落實有關(guān)降低或取消考試工作年限要求，持續(xù)深化職業(yè)技能人才評價制度改革,，完善職業(yè)技能等級制度,。（省人力資源社會保障廳牽頭，省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。┘訌姴块T銜接,，擴(kuò)大簡易注銷范圍，使市場主體退出更順暢,，促進(jìn)市場新陳代謝,。（省市場監(jiān)管局牽頭，人行合肥中心支行,、合肥海關(guān),、省稅務(wù)局等部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．全面推行企業(yè)簡易注銷登記改革，將非上市股份公司,、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場主體納入改革覆蓋范圍,，注銷公告從45天壓縮至20天。建立容錯機(jī)制,，允許異常狀態(tài)消除后的企業(yè)再次申請簡易注銷登記,。試點開展“企業(yè)注銷+行政許可注銷”聯(lián)動辦理改革，探索對吊銷未注銷企業(yè)實施強制注銷,，健全完善個體工商戶強制注銷改革舉措,，多措并舉暢通市場退出通道。（省市場監(jiān)管局牽頭,，省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．根據(jù)國家部署,，全面落實簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，2022年底前,，基本實現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn),。推動落實長三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費事項跨區(qū)遷移規(guī)程，大幅提升稅務(wù)遷移便利化水平,。（省稅務(wù)局等部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ㄆ撸┥罨顿Y建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮喺蠈徟鞒�,，推行多�?guī)合一,、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等做法,，在確保安全的前提下推行告知承諾制,，讓項目早落地、早投產(chǎn)。（省發(fā)展改革委,、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．根據(jù)國家部署，研究制定落實工程建設(shè)項目全過程審批管理制度性文件的配套舉措,，細(xì)化各階段牽頭部門工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理職責(zé),，完善審批監(jiān)督管理體制機(jī)制，提升審批服務(wù)效能,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,，省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．根據(jù)國家部署，全面開展工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”“隱性審批”等問題的自查自糾,，在確保工程質(zhì)量和安全前提下,，清理規(guī)范工程建設(shè)項目全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查,、市政公用服務(wù)等事項,，以及不必要的專家審查,、會議審查,、征求意見、現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié),。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,，省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．依托省“皖事通辦”平臺推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺與省建設(shè)項目用地預(yù)審系統(tǒng)等各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，加快實現(xiàn)項目全生命周期審批數(shù)據(jù)共享,。（省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,、省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ò耍┲ν晟普摺⑾系K,、搭建平臺,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，注重運用稅收優(yōu)惠等普惠性政策激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,。加大對“雙創(chuàng)”的支持力度,，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，聚眾智匯眾力,，提高創(chuàng)新效率,。（省發(fā)展改革委、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省財政廳、省國資委、省稅務(wù)局,、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．根據(jù)國家部署,，進(jìn)一步簡化研發(fā)支出輔助賬，認(rèn)真落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,，便利符合條件的企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策,。做好技術(shù)合同認(rèn)定登記人員培訓(xùn)和企業(yè)技術(shù)合同政策宣傳，實現(xiàn)技術(shù)合同認(rèn)定登記點縣（區(qū)）全覆蓋,。（省稅務(wù)局,、省科技廳牽頭，有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,，加強省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定和培育等工作,，落實省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價等舉措,，打造一批新動能培育的“雙創(chuàng)”載體,，制定并分批次實施支持專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，加快培育一批深耕細(xì)分市場,、掌握獨門絕技,、研制特色產(chǎn)品的“專精特新”企業(yè)。（省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省科技廳、安徽銀保監(jiān)局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．強化全省高校專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,、匯總發(fā)布,、篩選利用，及時發(fā)現(xiàn)潛在許可實施對象,，加工標(biāo)引符合我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù),，構(gòu)建高價值專利池，提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率,，服務(wù)各類企業(yè),。（省市場監(jiān)管局、省教育廳負(fù)責(zé)）
4．嚴(yán)格落實《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》,，在確保有效監(jiān)管前提下,，提升人類遺傳資源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，為企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新提供有利條件,。（省科技廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ň牛┣袑嵕S護(hù)公平競爭的市場秩序，對包括國企,、民企,、外企在內(nèi)的各類市場主體一視同仁,。對壟斷和不正當(dāng)競爭進(jìn)行規(guī)范治理，清理糾正地方保護(hù),、行業(yè)壟斷,、市場分割等不公平做法。（省市場監(jiān)管局,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳,、省商務(wù)廳,、省國資委等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．深入實施公平競爭審查制度，強化制度剛性約束,，開展2021年全省公平競爭審查業(yè)務(wù)技能競賽,，參加長三角地區(qū)業(yè)務(wù)能力提升活動。依法查處平臺企業(yè)壟斷案件,，圍繞醫(yī)藥,、公用事業(yè)、建材,、教育培訓(xùn)等重點民生領(lǐng)域開展反壟斷執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處限制交易、阻礙商品和要素在地區(qū)間自由流通等濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為,。聚焦房地產(chǎn),、保健市場,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)和領(lǐng)域的仿冒混淆、虛假宣傳,、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為,，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，查辦一批重點案件,，曝光一批典型案例,，切實維護(hù)公平競爭秩序。（省市場監(jiān)管局牽頭,，省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．優(yōu)化提升安徽省公共資源交易平臺系統(tǒng)功能,，鞏固完善市場主體數(shù)字證書（CA）全省互認(rèn),，常態(tài)化開展省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，推進(jìn)長三角區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)以及數(shù)字證書互認(rèn),。健全機(jī)制辦法,，持續(xù)清理設(shè)定不合理評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及排斥外地企業(yè)參與公平競爭等行為,，嚴(yán)厲打擊借用資質(zhì)圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為。及時對市縣兩級現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則類文件進(jìn)行清理整合,。（省發(fā)展改革委牽頭,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳,、省水利廳等有關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ㄊ﹫猿职选胺拧焙汀肮堋苯y(tǒng)一起來，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,。健全監(jiān)管規(guī)則,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善事中事后監(jiān)管,，深入推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風(fēng)險分類監(jiān)管,，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。（省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委,、人行合肥中心支行、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．開展“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”三位一體新型監(jiān)管機(jī)制試點,，打造形成覆蓋市場主體事前事中事后的全鏈條,、全周期監(jiān)管閉環(huán)，實現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)明,、企業(yè)底數(shù)清,、信用畫像準(zhǔn)、處置流程暢,，推動市場監(jiān)管效能持續(xù)提升,。（省市場監(jiān)管局牽頭，有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．及時組織對取消和下放行政許可事項的事中事后監(jiān)管情況開展“回頭看”,，分析查找風(fēng)險隱患和監(jiān)管漏洞,，完善加強事中事后監(jiān)管措施。（省市場監(jiān)管局,、省政府辦公廳牽頭,，有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．落實國家有關(guān)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理的意見，優(yōu)化完善全省企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,，將“雙隨機(jī)”抽查的比例,、頻次與企業(yè)信用風(fēng)險狀況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推動企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用常態(tài)化,，提高監(jiān)管及時性,、精準(zhǔn)性,、有效性。（省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．按照國家部署,，完善跨部門綜合監(jiān)管制度,，明確有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制和方式,，打破部門界限,，形成監(jiān)管合力。（省市場監(jiān)管局,、省司法廳,、省政府辦公廳牽頭，有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．貫徹國家關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化在線監(jiān)管平臺有關(guān)部署,，完善提升省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能,，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集與治理，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項清單,，及時處置風(fēng)險預(yù)警信號,。（省數(shù)據(jù)資源局、省司法廳,、省市場監(jiān)管局,、省政府辦公廳牽頭，有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．制定全省公共信用信息補充目錄,、全省失信懲戒措施補充清單,，依法依規(guī)加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,，依法依規(guī)采取適度懲戒措施,，確保過懲相當(dāng)。（省發(fā)展改革委,、人行合肥中心支行牽頭,，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．進(jìn)一步加大對違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的查處,、懲治力度,。按照國家部署，推進(jìn)平臺交易規(guī)則,、直播電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等研究制定,，促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。（省市場監(jiān)管局,、省商務(wù)廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ㄊ唬⿲ι婕鞍踩a(chǎn)、人民身體健康和生命安全等領(lǐng)域和事項,，切實把好每一道關(guān)口,，確保質(zhì)量和安全,。（省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．按照國家部署，配合做好對注冊地在安徽的指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查及重點領(lǐng)域獲證產(chǎn)品抽查,，在合肥,、蕪湖、滁州等市流通領(lǐng)域開展電線電纜CCC認(rèn)證有效性抽查,，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,。（省市場監(jiān)管局牽頭，各地,、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加大對持證特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查力度,，查處違法違規(guī)行為并向社會公開。進(jìn)一步加強全省特種設(shè)備安全狀況分析,，開展安全生產(chǎn)專項整治行動,，督促做好隱患排查及整改。（省市場監(jiān)管局牽頭,，各地,、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．開展疫苗（新冠疫苗）專項檢查，強化防控醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié),、網(wǎng)絡(luò)銷售藥品醫(yī)療器械監(jiān)管,。開展醫(yī)療器械唯一標(biāo)識實施工作。對醫(yī)用口罩,、醫(yī)用防護(hù)服等疫情防控醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查,。督促指導(dǎo)市縣市場監(jiān)督管理部門嚴(yán)厲查處醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為。（省藥監(jiān)局,、省市場監(jiān)管局牽頭,，省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．制定實施安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治有關(guān)方案，全面復(fù)核已審批的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況,，并加大執(zhí)法力度,，對《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》施行以來在我省開展的法定評價項目進(jìn)行全面檢查，確保實現(xiàn)“兩個全覆蓋”,。（省應(yīng)急廳及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及配套文件,，加強醫(yī)保基金監(jiān)管,，推動全省定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理工作全覆蓋,，加快醫(yī)療保障信用體系和智能監(jiān)控建設(shè)，健全醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管長效機(jī)制,，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保障基金使用事前事中事后全流程監(jiān)管,。（省醫(yī)保局及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）繼續(xù)推進(jìn)省內(nèi)通辦,、跨省通辦,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,，用好政務(wù)服務(wù)平臺，推動電子證照擴(kuò)大應(yīng)用和全國互通互認(rèn),，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦,。（省數(shù)據(jù)資源局,、省政府辦公廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．貫徹國家關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見，制定全省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化行動方案,，進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化,、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化,。（省數(shù)據(jù)資源局,、省政府辦公廳牽頭，各地,、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．2021年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理,、戶口遷移等74項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，建設(shè)完善我省“跨省通辦”專區(qū),，規(guī)范推進(jìn)省際“點對點”跨省通辦,。（省公安廳、省民政廳,、省司法廳,、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委,、省市場監(jiān)管局,、省林業(yè)局、省醫(yī)保局,、省管局,、省郵政管理局、省殘聯(lián),、省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．貫徹國家關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成改革的政策文件,、政務(wù)服務(wù)事項集成服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動套餐式,、主題式集成服務(wù)事項同標(biāo)準(zhǔn)、無差別辦理,。（省數(shù)據(jù)資源局,、省政府辦公廳牽頭,，各地、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．貫徹國家關(guān)于推動電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的政策文件,，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，加強電子證照類數(shù)據(jù)資源歸集匯聚，不斷拓展電子證照應(yīng)用場景,。（省數(shù)據(jù)資源局牽頭,，各地、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．2021年底前,，整合增值稅,、消費稅及城市維護(hù)建設(shè)稅等附加稅費申報事項，納稅人在進(jìn)行增值稅,、消費稅申報的同時,，完成城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加,、地方教育附加合并申報,，2021年底前基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理,。做好《機(jī)動車駕駛證電子化試點工作方案》推廣應(yīng)用準(zhǔn)備,、宣傳解讀工作。升級“交管12123”APP,、集成指揮平臺APP和本地執(zhí)法PDA等系統(tǒng),，加強與“皖事通辦”平臺對接，2022年底前全面推行機(jī)動車駕駛證電子化,。（省公安廳,、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ㄊ┌哑髽I(yè)和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“心頭大事”來辦,，著力破解異地就醫(yī)報銷難、車檢難,、公證難等問題,，實現(xiàn)企業(yè)常規(guī)信息“最多報一次”，分類完成地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的歸并,，用制度和技術(shù)的辦法,，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人。（省政府辦公廳,、省公安廳,、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳,、省市場監(jiān)管局,、省醫(yī)保局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．按照國家部署，加快推進(jìn)全省各級各部門設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并到“12345”熱線,。完善熱線平臺建設(shè),，打通省、市及各部門數(shù)據(jù)通道,，實現(xiàn)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享。（省政府辦公廳,、省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．全面推行“交鑰匙工程”,，及時向社會公開符合“三檢合一”要求的機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)信息，指導(dǎo)督促機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)積極提供預(yù)約檢測服務(wù),，全力解決群眾車檢耗時長,、多頭跑等問題。加強對偽造檢測結(jié)果等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處,，推動檢測機(jī)構(gòu)公示服務(wù)項目,、內(nèi)容和價格，加大對檢測機(jī)構(gòu)相互串通,、操縱市場價格等行為的監(jiān)管和查處力度,。探索將非營運小、微型客車排放檢驗免檢年限延長至10年,，運用信息化手段加強常態(tài)化監(jiān)督,。（省公安廳、省交通運輸廳,、省市場監(jiān)管局,、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．優(yōu)化公證服務(wù)，規(guī)范精簡公證證明材料,，全面推行公證證明材料清單管理,，落實一次性告知制度，推進(jìn)人口基本信息,、婚姻,、收養(yǎng)、不動產(chǎn)登記等辦理公證所需數(shù)據(jù)共享和在線查詢核驗,，實現(xiàn)更多高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,。推動降低偏高的公證事項收費標(biāo)準(zhǔn)。（省司法廳牽頭,，省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．著力緩解異地就醫(yī)報銷難問題,，各統(tǒng)籌地區(qū)依托國家醫(yī)保服務(wù)平臺提供全國統(tǒng)一的線上備案服務(wù)，并按2個工作日要求完成備案審核。2021年各市每個縣區(qū)至少有2家異地就醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供包括門診費用在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算服務(wù),。2021年底前,，至少有1個統(tǒng)籌區(qū)實現(xiàn)高血壓,、糖尿病,、惡性腫瘤門診放化療、器官移植術(shù)后抗排異治療等門診慢特病跨省直接結(jié)算,。逐步擴(kuò)大門診慢特病跨省直接結(jié)算試點范圍,。（省醫(yī)保局及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．對部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項進(jìn)行審核,，根據(jù)國家發(fā)布的確需保留的證明事項清單,，督促指導(dǎo)各地發(fā)布本地確需保留的證明事項清單，行政機(jī)關(guān)辦理依申請的行政事項不得索要清單之外的證明,。（省司法廳牽頭,，各地、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、著力打造法治化營商環(huán)境
�,。ㄊ模┙⒔∪珷I商環(huán)境法規(guī)體系，推進(jìn)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等進(jìn)一步落實到位,，推動做好營商環(huán)境方面法律法規(guī)立改廢釋工作,，將行之有效的做法上升為制度規(guī)范，當(dāng)前要重點抓好行政審批,、行政收費,、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全共享等領(lǐng)域法規(guī)建設(shè),。（省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委、省司法廳,、省財政廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．進(jìn)一步完善配套措施,，推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地落細(xì)，確保取得實效,。（各地,、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
2．落實國家有關(guān)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的法治舉措，為政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化提供法治保障,。（省數(shù)據(jù)資源局,、省司法廳、省政府辦公廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ㄊ澹┮婪ūＷo(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法全面保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，著力解決侵權(quán)成本低,、維權(quán)成本高等問題。（省發(fā)展改革委,、省司法廳,、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．發(fā)揮省產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時研究協(xié)調(diào)解決涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題,，加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)實施失信懲戒,。（省發(fā)展改革委,、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．貫徹國家有關(guān)部署，建立健全知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制,，支持引導(dǎo)專利,、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，持續(xù)開展“藍(lán)天”專項整治行動,，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)開展專利代理行為,。依法打擊不以使用為目的的商標(biāo)惡意搶注和不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為。（省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作,，落實新修訂的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,，推廣使用企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)能力,。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
�,。ㄊ┱獛ь^守信踐諾，梳理政府對企業(yè)依法依規(guī)作出的承諾事項,，未如期履行承諾的要限期解決,，因政府失信導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受損的要依法賠償，絕不能“新官不理舊賬”,。（省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委、省司法廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省財政廳、省國資委等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．建立健全政府守信踐諾機(jī)制,，依法依規(guī)歸集政務(wù)失信記錄和實施失信懲戒,，開展政務(wù)誠信監(jiān)測評價預(yù)警，推動各地各部門重點治理各類危害群眾利益,、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為,，推動各類政務(wù)行為主體誠信施政,。（省發(fā)展改革委、省司法廳等有關(guān)部門牽頭,，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．完善防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制,，保障中小企業(yè)款項支付投訴處理，健全企業(yè)投訴受理,、辦理和反饋機(jī)制,。充分發(fā)揮省清欠辦的統(tǒng)籌作用，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”原則,，加快推進(jìn)省直行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)拖欠賬款問題的核實化解工作,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，省財政廳,、省國資委等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ㄊ撸﹪�(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，抓緊研究規(guī)范行政裁量權(quán),，糾正執(zhí)法不嚴(yán),、簡單粗暴、畸輕畸重等行為,，提高執(zhí)法水平,。從源頭上清理亂收費、亂罰款,、亂攤派,，凡違反法定權(quán)限和程序設(shè)定的罰款事項，一律取消,。（省司法廳,、省財政廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．開展涉及《行政處罰法》的專項清理工作，開展不合理罰款規(guī)定相關(guān)清理工作,，研究提出清理不合理的罰款事項的工作舉措,。（省司法廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加大涉企違規(guī)收費專項檢查，依法查處擅自設(shè)立收費項目,、提高征收標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大征收范圍、亂攤派等問題,。（省發(fā)展改革委,、省財政廳、省市場監(jiān)管局牽頭,，各地,、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．貫徹《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,，推動修訂《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、及時修改《關(guān)于建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》等,，推動各地,、各有關(guān)部門盡快明確并執(zhí)行執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。（省司法廳牽頭,，各地,、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．研究制定我省貫徹國家關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)舉措，督促指導(dǎo)各地科學(xué)配置執(zhí)法資源,，實行分類監(jiān)管,、差異化監(jiān)管，提高執(zhí)法效能,。（省生態(tài)環(huán)境廳及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．開通全省統(tǒng)一的行政復(fù)議網(wǎng)上受理平臺,，加強行政復(fù)議案件的實地調(diào)查，嚴(yán)格依法糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法或不當(dāng)行政行為,，對重大,、復(fù)雜案件通過聽證方式審理，加大行政復(fù)議和解,、調(diào)解力度,，從源頭上化解行政爭議。（省司法廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、著力打造國際化營商環(huán)境
�,。ㄊ耍┘訌娕c相關(guān)國際通行規(guī)則對接，以簽署加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為契機(jī),，在貿(mào)易投資自由化便利化,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù),、政府采購等方面實行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,。更好發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在制度型開放上邁出更大步伐,。維護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，切實維護(hù)國家安全。（省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委,、省司法廳、省財政廳,、合肥海關(guān),、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．落實國家有關(guān)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的政策文件，研究制定我省貫徹舉措,，推動投資,、貿(mào)易,、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域與國際規(guī)則更加深入對接,。（省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．落實國家有關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的政策文件,，研究制定我省貫徹舉措,。（省商務(wù)廳牽頭，各地,、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．落實國家關(guān)于推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)的部署要求,，更大范圍開展AEO國際互認(rèn)。按照國家統(tǒng)一部署,，加強全省區(qū)域內(nèi)動植物疫情信息與RCEP成員國的信息共享,，探索認(rèn)可RCEP成員國間動植物檢疫措施的等效性。（合肥海關(guān),、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，省林業(yè)局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系,，全面落實外商投資法和相關(guān)配套法規(guī)，完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入已經(jīng)開放的領(lǐng)域,。建立具有國際競爭力的引才用才制度，為高層次外國人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利,。（省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳、省外辦,、省科技廳,、省司法廳、省人力資源社會保障廳,、省公安廳等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．按照國家部署,，持續(xù)開展與《外商投資法》及現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,，確保外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域,，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。（省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委,、省司法廳牽頭，省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，清單之外不得設(shè)限,，便利外資企業(yè)準(zhǔn)入,。實施外商投資信息報告制度。（省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委,、省司法廳牽頭，省有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,，繼續(xù)推動降低外貿(mào)企業(yè)營商成本，清理規(guī)范口岸收費,，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，推動國際物流暢通。（省商務(wù)廳,、合肥海關(guān),、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳,、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．持續(xù)深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，開展長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建，協(xié)同推進(jìn)實現(xiàn)與上海暨長三角地區(qū)“單一窗口”數(shù)據(jù)相互交換,、安全共享,。2021年底前，除涉密等特殊情況外,，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件統(tǒng)一通過“單一窗口”受理,，逐步實現(xiàn)監(jiān)管證件電子簽發(fā)、自助打印,。（省商務(wù)廳,、合肥海關(guān)牽頭，省交通運輸廳,、省稅務(wù)局,、人行合肥中心支行、省港航集團(tuán),、省民航機(jī)場集團(tuán)等有關(guān)單位及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．按照國家部署,，推廣“一站式陽光價格”服務(wù)模式，提高口岸收費透明度,，落實將港口設(shè)施保安費并入港口作業(yè)包干費,，推動船公司、口岸經(jīng)營單位等規(guī)范簡化收費項目,，明確收費項目名稱和服務(wù)內(nèi)容,。加快退稅審核、核準(zhǔn)及退庫效率,，確保2021年底前正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi),。（省發(fā)展改革委,、省交通運輸廳、省商務(wù)廳,、省市場監(jiān)管局,、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．繼續(xù)推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式,，簡化辦理手續(xù),，提高企業(yè)運營效率。跟蹤加工貿(mào)易集團(tuán)企業(yè)試點情況,，及時反映企業(yè)合理訴求,，提高監(jiān)管效率。（合肥海關(guān),、省商務(wù)廳牽頭,，各地、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ǘ唬┘訌妼χ行⊥赓Q(mào)企業(yè)的信貸,、保險等支持。推動發(fā)展海外倉,，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)對標(biāo),，助力企業(yè)更好開拓國際市場。（省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委,、人行合肥中心支行、省市場監(jiān)管局,、安徽銀保監(jiān)局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
具體措施：
1．繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸,、信用貸款投放力度,，提升續(xù)貸業(yè)務(wù)在小微企業(yè)貸款中的比重，大型銀行,、股份制銀行實現(xiàn)2021年新增小型微型企業(yè)“首貸戶”數(shù)量高于2020年,。（人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．支持銀行機(jī)構(gòu)綜合運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等金融科技手段,，依法獲取中小外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)、外匯收支,、稅款繳納等信息,，對中小外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的交易數(shù)據(jù)、資金流,、物流等信息進(jìn)行真實性評估,，在有效管控風(fēng)險前提下創(chuàng)新產(chǎn)品,，開展出口信保“白名單”專項融資業(yè)務(wù),，有序發(fā)展面向中小外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款,、存貨、倉單等動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)等,。（安徽銀保監(jiān)局,、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局,、人行合肥中心支行等有關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．鼓勵支持企業(yè)新建,、租賃使用海外倉，對達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予政策支持,，認(rèn)真落實國家海外倉建設(shè),、運營等方面標(biāo)準(zhǔn)，更好服務(wù)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
五,、進(jìn)一步增強責(zé)任感，攻堅克難,，推動改革舉措落地見效
�,。ǘ⿵娀母飺�(dān)當(dāng)，勇于破除局部利益,、部門利益,，敢于“啃硬骨頭”，為市場主體和人民群眾辦實事解難題,。（各地,、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）加強改革統(tǒng)籌謀劃,，持續(xù)一體推進(jìn)“放管服”改革,，放掉該放的，管好該管的,，切實履行好政府服務(wù)職能,，提升改革綜合效能。（各地,、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ǘ模┯嘘P(guān)部門要加強對各地深化“放管服”改革的指導(dǎo)和督促，及時總結(jié)推廣好的做法,，對銳意改革的單位表揚激勵,，對改革推進(jìn)遲緩、政策不落實的及時督促整改；各地要繼續(xù)結(jié)合實際主動探索,，自主地改,，種好改革“試驗田”，打造更多營商環(huán)境“單項冠軍”,。（省政府辦公廳牽頭,，各地、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�,。ǘ澹┮�(guī)范營商環(huán)境評價,，以市場主體和群眾的實際感受作為主要評價依據(jù)，力戒形式主義,，防止增加地方和市場主體負(fù)擔(dān),。（相關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地、各有關(guān)部門要高度重視,，將優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務(wù),，壓實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任，加強隊伍建設(shè),，強化協(xié)同配合,，形成強大合力，抓實抓細(xì)相關(guān)改革工作,，推動改革取得更大實效,。