安徽省黃山市市場(chǎng)監(jiān)管局最新統(tǒng)計(jì)的一組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：截至今年9月份,，全市經(jīng)營(yíng)主體處罰案件為1791件,，同比下降31.7%,；列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1454戶，同比下降16.5%,；列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單134戶,，同比下降19.2%。
今年以來(lái),，黃山市市場(chǎng)監(jiān)管局以“合規(guī)經(jīng)營(yíng)”為抓手,，立足監(jiān)管執(zhí)法職能，“抓前端,、治未病”,，創(chuàng)新推行經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)建設(shè)，通過(guò)編印合規(guī)指南,、進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)等方式,，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，盡量讓經(jīng)營(yíng)主體“少違規(guī),、不違法”,，避免“一時(shí)疏忽、影響經(jīng)營(yíng)”,，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管無(wú)事不擾,，服務(wù)無(wú)處不在”，經(jīng)營(yíng)主體合法,、守信意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),。
“設(shè)路標(biāo)”，合規(guī)指引有依據(jù),。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)知識(shí),，容易產(chǎn)生違法違規(guī)行為這一現(xiàn)狀，黃山市市場(chǎng)監(jiān)管局在安徽省創(chuàng)新出臺(tái)《黃山市“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《合規(guī)手冊(cè)》）和《黃山市經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引》（以下簡(jiǎn)稱《合規(guī)指引》）,，明確經(jīng)營(yíng)主體該“怎么做”,，不得“做什么”，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),、守信經(jīng)營(yíng),。《合規(guī)手冊(cè)》涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域85個(gè)行業(yè)常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),，設(shè)置主體資格合規(guī),、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)等6個(gè)方面共2518項(xiàng)內(nèi)容，明確監(jiān)管“紅線”,，指明經(jīng)營(yíng)“底線”,。《合規(guī)指引》明確在本行政區(qū)域內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人,、法人及非法人組織均應(yīng)施行經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引的相關(guān)規(guī)定,。《合規(guī)指引》設(shè)置了信用合規(guī)內(nèi)容,、信用合規(guī)制度,、信用合規(guī)管理、信用文化建設(shè)等36條合規(guī)建設(shè)內(nèi)容,，建立事前建制度,、事中用機(jī)制、事后強(qiáng)整改的覆蓋信用合規(guī)管理全過(guò)程的閉環(huán)機(jī)制,。
“踩剎車(chē)”,，違法違規(guī)早預(yù)警。黃山市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞大中型企業(yè)信用合規(guī)建設(shè),，要求建立完善自身規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,、科學(xué)化的信用合規(guī)內(nèi)控監(jiān)督體系,，建立完善內(nèi)控管理機(jī)制，切實(shí)防范信用合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),，解決大中型企業(yè)信用合規(guī)“怎么防”問(wèn)題,。通過(guò)設(shè)立信用合規(guī)管理機(jī)構(gòu)，確定信用合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)范圍,，建立信用合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、預(yù)警、評(píng)估,、處置等環(huán)節(jié)管理機(jī)制,，強(qiáng)化信用合規(guī)組織保障等措施，有效應(yīng)對(duì)信用合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),，解決大中型企業(yè)信用合規(guī)“怎么控”的問(wèn)題,。針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)主體存在法律意識(shí)淡薄、合規(guī)常識(shí)匱乏,、保障措施不力等問(wèn)題,，緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體高頻違法行為，梳理各監(jiān)管事項(xiàng)違法失信行為35項(xiàng),，逐條制定違法失信行為信用合規(guī)指引清單,，為經(jīng)營(yíng)主體提供了常見(jiàn)信用違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的處置方法，便于經(jīng)營(yíng)主體合法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，解決“怎么干”的問(wèn)題,。
“開(kāi)綠燈”,，合規(guī)服務(wù)提質(zhì)效�,！逗弦�(guī)手冊(cè)》向經(jīng)營(yíng)主體提供了31個(gè)監(jiān)管單位的聯(lián)系地址,、聯(lián)系科室及聯(lián)系人，便于經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題能夠第一時(shí)間咨詢和解決,，做到企業(yè)有求必應(yīng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“無(wú)處不在”,。積極開(kāi)展“零距離”普法,、“實(shí)打?qū)崱睅头觯瑤椭髽I(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),，建立經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育常態(tài)化機(jī)制。以開(kāi)展信用法規(guī)專題宣講和“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)為載體,，采取“集中培訓(xùn)+入企宣講”相結(jié)合方式,，組織專題培訓(xùn)46場(chǎng)，深入企業(yè)宣講3163戶,。充分發(fā)揮信用賦能作用,，出臺(tái)實(shí)施9類、30項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施,，讓信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)在行政審批服務(wù),、行政監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面獲得更多政策“紅利”,，讓信用合規(guī)企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)自愿合規(guī),、自主合規(guī)的主動(dòng)性。
同時(shí),，該局還強(qiáng)化信用修復(fù)指導(dǎo),，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào),、短信等渠道,，告知經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)條件、途徑和程序,。各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)已建立行政處罰決定書(shū)與信用修復(fù)告知書(shū)（提示函）“兩書(shū)同送”工作機(jī)制,，實(shí)行“一處罰一告知”，既體現(xiàn)執(zhí)法“力度”,，又彰顯監(jiān)管“溫情”,。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）、“信用中國(guó)”,，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“全程網(wǎng)辦”,，今年以來(lái),，幫助1488戶失信經(jīng)營(yíng)主體重塑信用，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。