今年以來,甘肅省平?jīng)鍪袑h(huán)保信用評價作為深化“放管服”改革、構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用建設(shè)的有力抓手,規(guī)范有序開展信用評價,依法依規(guī)落實激勵懲戒,平?jīng)鍪协h(huán)保信用評價工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、動態(tài)化、高效化。
迅速安排部署。召開平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作安排部署會議,組織學(xué)習(xí)《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法(試行)》《甘肅省社會信用條例》,進(jìn)一步明確環(huán)保信用評價的總體目標(biāo)、職責(zé)分工和重點(diǎn)任務(wù),安排部署年度工作。積極參加全省環(huán)保信用評價工作培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)掌握“甘肅省環(huán)保信用評價管理平臺”使用操作及填報規(guī)范,確保環(huán)保信用評價工作有序開展。利用全體干部職工會議,組織學(xué)習(xí)《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法》,培訓(xùn)講解《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法》及評價工作要點(diǎn),在市局門戶網(wǎng)站及公眾號解讀《甘肅省社會信用條例》及《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法(試行)》,及時向企業(yè)和公眾闡釋和解讀環(huán)保信用有關(guān)政策措施,營造良好輿論氛圍。
靠實工作責(zé)任。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則,由履職部門對信用信息記錄、歸集及信用評價、修復(fù)等環(huán)節(jié)實施全過程管理,把責(zé)任具體到崗、具體到人。在市級層面配置管理員1名,負(fù)責(zé)全市環(huán)保信用評價工作督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總上報等;配置審核員2名,負(fù)責(zé)市生態(tài)環(huán)境局和縣(市、區(qū))分局填報員提交的辦理信息以及相關(guān)工作督辦;配置填報員2名,負(fù)責(zé)市生態(tài)環(huán)境局職能范圍內(nèi)監(jiān)管企業(yè)名錄信息維護(hù)、信用信息記錄與整理、異議處理及信用修復(fù)等具體業(yè)務(wù)。在縣級層面,各分局均配置填報員2名,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)名錄信息維護(hù)、信用信息記錄與整理、異議處理及信用修復(fù)等具體業(yè)務(wù)。
規(guī)范開展評價。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,對全市排放污染物、從事環(huán)境治理和環(huán)境服務(wù)的企事業(yè)單位全部納入環(huán)保信用評價范圍。截至9月底,全市納入環(huán)保信用評價系統(tǒng)的企事業(yè)單位共482家,其中排污單位(重點(diǎn)管理)342家、排污單位(簡化管理)38家、排污單位(登記管理)24家、環(huán)境服務(wù)46家、其他32家,基本實現(xiàn)了做到應(yīng)納盡納、應(yīng)評盡評。市縣兩級作出處罰、許可等行政執(zhí)法決定后,及時通過“評價系統(tǒng)”歸集本級產(chǎn)生的相關(guān)失信信息,形成環(huán)保信用信息并公示。截至9月底,已核實歸集2019年以來產(chǎn)生的行政處罰信息556條,歸集率100%;新錄入2023年產(chǎn)生的相關(guān)信息212條,其中行政處罰信息73條、行政許可信息139條。
分級分類監(jiān)管。根據(jù)企事業(yè)單位環(huán)保信用評價等級,并結(jié)合公共信用評價綜合結(jié)果,實施分級分類管理,依法開展守信激勵和失信懲戒。建立了《2023年平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單》,篩選治污設(shè)施運(yùn)行正常、無生態(tài)環(huán)境違法行為、信用信息良好的甘肅虹光電子有限公司等15家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。對清單內(nèi)企業(yè),將在專項資金補(bǔ)助、銀行貸款等領(lǐng)域予以適當(dāng)支持,各類專項執(zhí)法行動免于檢查,“雙隨機(jī)”抽查采取非現(xiàn)場監(jiān)管方式,盡量減少其現(xiàn)場抽查頻次;對清單外企業(yè),實行差異化執(zhí)法監(jiān)管,適當(dāng)增加現(xiàn)場抽查頻次,督促企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。
下一步,平?jīng)鍪袑⒕o緊圍繞《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立長效機(jī)制,靠實主體責(zé)任,推動評價工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,確保環(huán)保信用分級分類監(jiān)管措施落地見效,為加快構(gòu)建社會信用體系,推動“誠信平?jīng)觥苯ㄔO(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。