日前，遼寧省沈陽(yáng)市“創(chuàng)城促振興創(chuàng)建惠民生”系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)社會(huì)信用體系建設(shè)專場(chǎng)召開(kāi)。
沈陽(yáng)市發(fā)展改革委一級(jí)調(diào)研員劉耀國(guó)在會(huì)上表示，全國(guó)文明城市是評(píng)價(jià)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)。作為文明城市創(chuàng)建的重要參與者，市發(fā)展改革委將深入貫徹沈陽(yáng)市2022年創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員部署會(huì)議精神，按照市委“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”工作部署，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠民”的工作理念，將文明城市創(chuàng)建與社會(huì)信用體系建設(shè)深度融合，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
據(jù)劉耀國(guó)介紹，2017年，按照全國(guó)信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)的工作要求，沈陽(yáng)市進(jìn)一步完善沈陽(yáng)市公共信用信息共享平臺(tái)及“信用沈陽(yáng)”網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息跨部門、跨地區(qū)共享共用。
截至目前，平臺(tái)歸集信用信息總量達(dá)到22.6億條，涵蓋了103萬(wàn)戶商事主體的基本信息，行政許可信息，行政處罰信息，涉企五險(xiǎn)一金繳費(fèi)信息，煤、水、電繳費(fèi)信息，法院執(zhí)行信息，紅、黑名單信息等，逐步構(gòu)建形成覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用檔案。通過(guò)“信用沈陽(yáng)”網(wǎng)站，在線提供一體化、便捷化與高效化的信用服務(wù)，并建立信用信息公示制度，累計(jì)公示行政許可、行政處罰“雙公示”信息181萬(wàn)余條、“紅黑名單”12萬(wàn)余條。
同時(shí)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以信用監(jiān)管為切入點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平。
尤其是沈陽(yáng)創(chuàng)新投標(biāo)保證金“信用保函”制度為全國(guó)首創(chuàng)，該制度以企業(yè)信用作為擔(dān)保，無(wú)需繳納投標(biāo)保證金，由政府以購(gòu)買服務(wù)模式出資并出具保函，緩解企業(yè)資金壓力。截至目前，共有29家企業(yè)納入“信用保函”試點(diǎn)企業(yè)清單，累計(jì)出函96單，為企業(yè)節(jié)省保費(fèi)13萬(wàn)元，釋放流動(dòng)資金1800萬(wàn)元。
此外，為了推進(jìn)沈陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)法制化、規(guī)范化，2021年，沈陽(yáng)市開(kāi)展了社會(huì)信用立法課題研究，梳理了全國(guó)各省、市已出臺(tái)的信用法律法規(guī)，組織了立法座談和調(diào)研，并已向社會(huì)公眾廣泛征求了社會(huì)信用立法意見(jiàn)和建議，在充分汲取了各地經(jīng)驗(yàn)做法和各位專家以及公眾意見(jiàn)后，目前已形成了《沈陽(yáng)市社會(huì)信用條例(草案)》。目前該條例已納入2022年沈陽(yáng)市人大立法調(diào)研計(jì)劃，爭(zhēng)取于2023年正式出臺(tái)。同時(shí)，擬以條例的基本架構(gòu)及核心內(nèi)容為基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈相關(guān)城市協(xié)同立法，統(tǒng)一立法進(jìn)程，統(tǒng)一發(fā)布時(shí)間，節(jié)約立法成本，力爭(zhēng)成為全國(guó)首個(gè)社會(huì)信用協(xié)同立法都市圈，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信用立法提供先行先試經(jīng)驗(yàn)。